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中科宇杰：2017年上半年各環(huán)保舉報(bào)方式的情況分析
在2017年上半年全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)”共接到公眾舉報(bào)234913件，其中電話舉報(bào)159044件，微信舉報(bào)45373件，網(wǎng)上舉報(bào)30496件。受理的212528件舉報(bào)中，已辦結(jié)188280件，其余24248件仍在辦理中。其中環(huán)保部“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾各類舉報(bào)14948件，同比增長(zhǎng)26.7%，其中人工接聽8175件，留言舉報(bào)6773件，將符合受理?xiàng)l件的907件公眾舉報(bào)轉(zhuǎn)至地方辦理，同比增長(zhǎng)88.2%，目前已辦結(jié)773件。
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電話舉報(bào)
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電話一直都是環(huán)保舉報(bào)的最多的來源，上半年全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)”收到各省錄入和導(dǎo)入舉報(bào)159044件，受理155386件，已辦結(jié)140314件，受理率97.7%，辦結(jié)率90.3%，其余15072件仍在辦理中，受理率較高的主要原因是電話舉報(bào)可以直接交流解釋，一些明顯不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)未進(jìn)行記錄上傳。
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截至目前，有23個(gè)省(自治區(qū)、兵團(tuán))直接使用平臺(tái)，將本地受理的公眾舉報(bào)電話信息錄入平臺(tái)。2017年1-6月，這些省共錄入電話舉報(bào)54165件，占電話總數(shù)的34.1%，平均辦結(jié)時(shí)間是14.3天，按期辦結(jié)率為99.8%。
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目前全國(guó)共有9個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)通過數(shù)據(jù)傳輸方式將本地受理的舉報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺(tái)。2017年1-6月，這些省共上傳電話舉報(bào)104879件，占電話總數(shù)的65.9%，平均辦結(jié)時(shí)間是13.9天，按期辦結(jié)率為99.53%。采用對(duì)接方式上傳電話數(shù)據(jù)的地區(qū)多為歷年舉報(bào)集中地區(qū)，同時(shí)具備較強(qiáng)工作基礎(chǔ)，舉報(bào)數(shù)據(jù)記錄全面，因此，選擇聯(lián)網(wǎng)對(duì)接方式的省份雖然較少，但上傳的電話舉報(bào)量占比較高。
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微信舉報(bào)
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隨著微信的廣泛使用，用微信舉報(bào)污染問題的案件數(shù)量明顯增加，上半年，全國(guó)共收到公眾微信舉報(bào)45373件，同比增長(zhǎng)68.5%，環(huán)比增長(zhǎng)16.5%，受理33782件，已辦結(jié)28307件，受理率74.5%，辦結(jié)率83.8%，其余5475件仍在辦理中。截至目前，關(guān)注“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)的人數(shù)已超過27萬人。根據(jù)各省工作情況統(tǒng)計(jì)，微信舉報(bào)平均受理時(shí)間是2.6天，按期受理率為99.82%;平均辦結(jié)時(shí)間是23.1天，按期辦結(jié)率為99.73%。
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網(wǎng)上舉報(bào)
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上半年，全國(guó)共收到公眾網(wǎng)上舉報(bào)30496件，受理23360件，已辦結(jié)19659件，受理率76.6%，辦結(jié)率84.2%，其余3701件仍在辦理中。從2017年各地辦理網(wǎng)上舉報(bào)情況來看，網(wǎng)上舉報(bào)平均受理時(shí)間是2.8天，按期受理率為99.68%;平均辦結(jié)時(shí)間是27.3天，按期辦結(jié)率為99.73%。
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舉報(bào)量月度變化
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從每月舉報(bào)量情況來看，受春節(jié)假期停工影響，1月和2月舉報(bào)量處于低谷，節(jié)后各類舉報(bào)開始明顯回升。其中電話舉報(bào)在3月增長(zhǎng)率超過70%，5月增長(zhǎng)率超過20%；微信舉報(bào)在3月增長(zhǎng)率超過50%，其余月份基本穩(wěn)定在20%增長(zhǎng)率左右；網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)增長(zhǎng)趨勢(shì)與微信舉報(bào)基本一致，僅在6月份出現(xiàn)下降。
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各省舉報(bào)量
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從舉報(bào)分布情況來看，東、中部的江蘇、重慶、上海、河南、北京、山東、廣東等省(市)投訴較為集中，7省舉報(bào)總量超過全國(guó)的50%，總體上華北及東部沿海地區(qū)舉報(bào)量要大于華中、華南等地區(qū)，后者要大于西北、西南地區(qū)。從舉報(bào)渠道來看，不同地區(qū)也有其特點(diǎn)，江蘇、重慶、上海、北京等地由于電話舉報(bào)工作基礎(chǔ)好、有專門的受理中心提供良好服務(wù)等原因，公眾更趨向選擇電話方式舉報(bào)；廣東由于微信普及率高，且各地市“12369”已并入“12345”市政熱線，暫未與全國(guó)平臺(tái)聯(lián)通，因此公眾環(huán)保舉報(bào)主要體現(xiàn)為微信和網(wǎng)絡(luò)形式。
來源：節(jié)能環(huán)保一言堂