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中科宇杰：PPP項目中資費(fèi)設(shè)計需平衡的5大問題
在PPP項目的資費(fèi)設(shè)計中，需要平衡以下目標(biāo)：(1)目標(biāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)成本；(2)公眾消費(fèi)者的支付意愿及能力；(3)成本回收方式；(4)社會資本的經(jīng)濟(jì)要求(投資利潤率)；(5)對政府補(bǔ)貼的需求及得到的可能性。各因素的正確組合可以通過項目模型的重復(fù)優(yōu)化來確定。資費(fèi)設(shè)計循環(huán)過程如下圖所示：
如果使用差異化的資費(fèi)結(jié)構(gòu)(例如、單價為消費(fèi)的函數(shù)，向低收入用戶傾斜)或資費(fèi)調(diào)整機(jī)制(如根據(jù)成本變化、匯率變化調(diào)整)，資費(fèi)設(shè)計的過程將往往會非常復(fù)雜，通常需要相關(guān)領(lǐng)域的專家來完成建模和優(yōu)化工作，資費(fèi)沒計。資費(fèi)設(shè)計過程中，需要注意實現(xiàn)以下幾點目標(biāo)：成本回收/投資利潤率；對提高效率的激勵；公正公平；簡單且易于理解。
摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝